热海泥石流灾害造成28人死亡，责任究竟在谁？县政府、市政府、前业主和现任业主都否认承担法律责任，并互相推诿防灾措施的责任。
2021年静冈县热海市发生的泥石流灾害造成28人死亡，原因是堤坝坍塌。事故涉及的四方——静冈县政府、热海市政府、2010年堤坝高度被判定超标时（原业主）的土地所有者以及灾害发生时的土地所有者（现业主）——均否认承担任何法律责任。遇难者家属已对静冈县政府及其他相关方提起诉讼，要求赔偿损失，目前诉讼仍在进行中。四方在法庭上的辩词和相关文件显示，各方互相推诿防灾责任，最终导致未能采取有效措施。（静冈分社：中岛和也、远藤美奈）
根据县政府设立的第三方委员会的报告，原业主购买该地块的目的是将其开发成豪华别墅区，并于2007年向市政府提交了开发计划。在河流源头所在的山坡上，堆积了泥土和沙子。2010年8月，市政府对现场进行检查时发现，堤坝高度约为45米，是县政府规定高度的三倍。此外，土壤中还混有工业废料。
　泥石流发生在2021年7月3日上午10点30分左右。55500立方米的泥土和碎石（相当于185个25米游泳池的容量，即宽12米，深1米）坍塌，部分泥石流流入约2公里外的大海。截至上午10点，该市72小时降雨量达461毫米，创历史新高。
　诉讼中，前业主和现任业主分别陈述了各自的理由。
　前业主于今年二月出庭。他强调自己已于2011年2月出售了这块土地，此后一直由现任业主负责管理。现任业主在对诉讼作出回应时声称，他在购买土地时并不知道堤坝的存在，而且前业主也没有解释堤坝的规模或施工方法。在今年三月的质询中，他表示“没有预料到（堤坝坍塌）。”
在未经许可的开发活动。他们援引《森林法》，责令原业主停止堤坝工程。在一年多的时间里，他们还促使土地恢复为森林，并采取措施防止水土流失。
　然而，堤坝工程随后恢复。2009年11月，前业主向市政府提交了一份图纸，显示堤坝覆盖了1.2公顷的土地。
从此以后，市和县都表示将把应对措施留给市政府，导致出现“配对”局面，应对措施方面没有任何进展。
　该市认定堤坝面积超过一公顷，符合适用《森林法》的条件。2009年12月和2010年11月，该市就重新适用《森林法》一事咨询了都道府县政府。2009年12月，都道府县政府回复该市，称“图纸缺乏可信度”，因此不会适用该法。2011年3月，都道府县政府再次要求该市自行处理此事。
　在接受质询时，该县官员解释说，没有明确证据支持“超过1公顷”的说法。他声称，他已要求市政府调查确切区域，但没有收到任何报告。
　原告律师杉田俊介批评了该县，称“不是该县无法确认该地区，而是他们根本没有尝试去确认”。
与县政府的谈判无果后，市政府开始考虑根据县级法令发布“整改令”。该法令将允许市政府下令清除土壤和其他垃圾。
　即使土地已售出，原业主在文件上仍被列为申请垃圾填埋工程的承包商。因此，2011年6月，市政府通知原业主，将对其发出整改令。
　然而，该命令的实际下达被推迟了。这是因为原业主承诺停止运土并进行防灾工作。因此，并未下达按照县级指导方针降低堤坝的命令。
　代表原告的律师池田直树表示：“我们错过了阻止泥石流的最后机会。”他还批评了已开展的防灾工作，称“规模小、措施简单，而且远远不够。”
　泥石流发生至今已五年。在灾难中失去母亲的田中明弘（37岁）激动地说：“我对造成​​这场灾难的人以及那些未能阻止灾难发生的人感到愤怒。”
【参考来源】【速報】２８人死亡の熱海土石流災害の責任どこに…県も市も前所有者も現所有者も法的責任否定、防災対策押し付け合いhttps://news.yahoo.co.jp/articles/60bc7e9acd4616f613f1bccc3a8f53c774362f01?page=1（底部点击原文连接）
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